指标生是指部分普通高中拿出部分招生计划分配到一定范围的学校招生。为了促进教育平等化，使各初级中学的学生都有机会上好的高中，所以教育局规定要有指标生。
在关于指标生的政策制定过程中，会忽视一些问题。尽管这一政策的初衷是为了促进教育平等化，但在实施过程中，仍然需要考虑以下几个方面的细节。
1.如何确定拥有指标生资格的初级中学是一个关键问题。应该建立一个公正的评估体系，以确保初级中学的选择过程不受地区经济条件、学校资源和师资力量等因素的影响。评估可以基于学生的综合能力和潜力，而不仅仅是依靠学业成绩。只有公正和客观的评估才能保证指标生的选拔过程是公平。
2.如何保证指标生的分配公平合理也是需要关注的问题。在招生计划分配过程中，教育局应该制定明确的分配原则和规则，避免信息不对称和行政任意。例如，可以根据学生家庭背景、地理位置和初级中学的质量等因素，制定一套科学有效的分配方案。同时，教育局应该加强监督和评估，确保各学校按照规定的比例使用指标生招生名额，避免滥用和浪费。
3.如何提供优质的教育资源和师资力量，也是需要重视的问题。虽然指标生政策为初级中学学生提供了上好高中的机会，但如果高中学校缺乏足够的教育资源和师资力量，仍然无法保证他们获得良好的教育。教育局应该加大投入，提高高中学校的教育质量和实力，确保每一位指标生都能够得到良好的教育。
4.如何评估指标生政策的实施效果是一个需要关注的细节。应该建立一套完善的评估指标和方法，监测指标生以及其他普通生的学业成绩、就业情况和继续深造的比例等方面的差距。只有通过科学客观的评估，才能及时发现问题，并采取相应的措施加以改进。
指标生政策的制定和实施过程中，需要关注许多问题，确保政策的公正性、可行性和有效性。只有这样，才能真正实现教育的平等化，为每一个初级中学学生提供上好高中的机会。
