“两个坚持”和“三个转变”即：“进一步增强忧患意识、责任意识，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一；努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。”
扩展资料：
为了实现经济增长由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，要调整产业结构，发展环保产业和生态产业，发展网络产业和文化产业等物质消耗少的产业部门，发展循环经济。
要在节能减排方面实现重大突破。节能减排是实现经济发展方式转变中关键和困难的一个方面，同时又不能妨碍经济的增长，需要多方面创造条件才能做到。要强调科技创新，使科技创新和统筹协调成为今后一个时期经济发展的主要推动力量。
