国企。
烟草局和烟草公司是一个班子两块牌子，政企合一的国有企业，不是公务员也不是事业单位。
严格意义上来说，烟草专卖局是行政机构，就会有事业单位编制，烟草公司属于国有企业，就没有事业单位编制了。
但是，现在的烟草专卖局或者烟草公司公开招考的工作人员是没有事业单位编制的。不过，只要通过正规招考进去的就是聘用制，正式签订合同。
机构发展
中国烟草行业紧紧围绕“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，积极推进行业内部改革和企业组织结构调整，狠抓整顿和规范烟草市场秩序，加强经济运行调控，促进了行业各项工作的顺利开展，保持了全行业的平稳发展。
2004年，累计实现工商税利超过2100亿元，比上年增加450亿元；其中实现工商税金1414亿元，比上年增加225亿元，创历史最好水平。
